市政府市民科科长渡边勘治（志村乔饰）是名近三十年全勤的榜样公事员，然而他和同事们天天劳碌却人浮于事，不知道自己在忙些什么。一帮妇女结合到市政府申请填平社区邻近的臭水池，在上面建造个小公园。市民科的接待人员告诉她们要把问题反应到土木课，公园课把她们推到建设科……，申请书转 了一圈后，又被踢回市民科。
一个月后，渡边因身体不适，去病院被查出胃癌，时日无多。渡边回到家，认为孤单无助，儿子（金子信雄饰）只想着用老人的退休金及储蓄，到外面另辟小家庭。绝望中的渡边没有去上班，借酒浇愁。之后，请辞的女科员小田（小田切美善饰）给了渡边以启发。他打起精力，亲自督促建设社区公园。几个月后……
