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州委书记奥库涅夫好大喜功，信赖了一个惯会弄虚作假的建筑托拉斯经理努尔科夫。为了迎合奥库涅夫提出的“发掘潜力”的指导，努尔科夫擅自改变原订国家筹划，妄图造成提前完成生产任务的假象．而到达冒领奖金，骗取高位的目的，这样国家就会丧失200万卢布。托拉斯所在市的新任市委书记发现了问题，但奥库涅夫反而帮助努尔科夫进行掩盖，进而袭击向市委书记揭穿问题的中下级干部，使得已造成的巨大丧失无法挽回。